Индексация страховой пенсии работающим пенсионерам может быть возобновлена

Eкaтeринa Чeрнявскaя

С тaким зaкoнoпрoeктoм 1 выступилa группa дeпутaтoв Гoсдумы. Прeдлaгaeтся вoсстaнoвить индeксaцию пeнсий рaбoтaющим пeнсиoнeрaм с 1 янвaря 2017 гoдa – нaпoмним, oнa дeйствoвaлa дo 31 дeкaбря 2015 гoдa, a пoтoм былa oтмeнeнa  (п. 2 ст. 3 Фeдeрaльнoгo зaкoнa oт 29 дeкaбря 2015 г. № 385-ФЗ «O приoстaнoвлeнии дeйствия oтдeльныx пoлoжeний зaкoнoдaтeльныx актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»).

В пояснительной записке к законопроекту разработчики документа отмечают, что отмена индексации пенсий работающим пенсионерам негативно сказалась на их финансовом положении и покупательной способности. Акцентируется внимание на том, что согласно докладу Счетной палаты РФ об исполнении бюджета, число работающих пенсионеров за I квартал 2016 года уменьшилось с 15 млн до 9,6 млн человек. Вследствие этого добиться реальной экономии на отмене индексации выплат работающим пенсионерам не удалось, напротив, возникланеобходимость выделения из бюджета дополнительных 40,6 млрд руб. на обязательное пенсионное страхование.

Парламентарии подчеркивают, что лишь часть пенсионеров действительно прекратила трудовые отношения, большая же часть перешла на получение «серой зарплаты» либо работает нелегально. Это делается для того, чтобы в отношении них не уплачивались страховые взносы и не подавались данные персонифицированного учета в соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон о страховых пенсиях).

По мнению инициаторов поправок, принятие предлагаемых изменений позволит увеличить количество поступающих страховых взносов в ПФР и вернуть доверие к пенсионной системе в целом.

Напомним, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется в соответствии с ч. 1-5 ст. 16 закона о страховых пенсиях и подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 закона о страховых пенсиях). Отметим, что действие ч. 6 ст. 16 закона о страховых пенсиях приостановлено на период с 1 января 2016 года до 1 января 2017 года (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ), а размер индексации страховых пенсий в 2016 году для неработающих пенсионеров составил 4% (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ).