До питання модернізації освіти в Україні

Освіта має особливе, стратегічне значення для подальшого розвитку України. Вона є умовою розбудови сучасної держави, підвищення її конкурентоспроможності та і успішної інтеграції до міжнародної спільноти.

З перших років незалежності України в нашому суспільстві точаться активні дискусії щодо необхідності реформування системи освіти, виведення її на новий якісний рівень відповідно до вимог часу. Поряд з науковими, методологічними, системними проблемами особливе місце займає проблема викорінення проявів корупції та хабарництва у цій сфері, насамперед, при вступі до вищих навчальних закладів. Цинізм ситуації посилював той факт, що нерідко недолугі студенти з вельми забезпечених родин отримували право навчатись за бюджетний кошт, в той час як дійсно освічені й талановиті, серйозно налаштовані на майбутню професію студенти, батьки яких або не мали відповідних коштів або через принципову позицію відмовлялись йти шляхом занесення хабара, вимушені були здобувати освіту в комерційних вузах з сумнівними ліцензіями.

Саме тому, в комплексі заходів, що передбачені Указом Президента України від 4 липня 2005 року № 1013 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні" Главою держави було поставлено завдання щодо здійснення переходу до проведення вступних випробувань до вищих навчальних закладів шляхом зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників навчальних закладів системи загальної середньої освіти. На виконання цього завдання проведена значна підготовча робота, зокрема, утворено Український центр оцінювання якості освіти та дев’ять його регіональних підрозділів у Вінниці, Дніпропетровську, Донецьку, Івано-Франківську, Києві, Львові, Одесі, Сімферополі, Харкові.

У 2006 році здійснено апробацію технологій зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень. У тестуванні взяли участь 41,8 тисяч випускників, а в 2007 році 116,3 тисяч, або кожний четвертий.

Цього року в Україні запроваджено загальнонаціональне обов’язкове зовнішнє тестування для всіх випускників, які бажають вступити до вищих навчальних закладів.

Для складання тестів із визначених Міністерством освіти і науки України 11 шкільних предметів зареєструвалося понад 512 тис. осіб, тобто очікувана кількість випускників поточного та минулих років, випускників професійно-технічних і вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації. Це свідчить про стабільний і прогнозований перебіг подій в організації зовнішнього оцінювання.

Важливо, що для адаптації випускників до нових технологій оцінювання навчальних досягнень в березні поточного року було проведене пробне тестування.

Для забезпечення зовнішнього незалежного оцінювання у навчальних закладах створено 4688 пунктів тестування, залучено більше 200 тисяч педагогічних працівників загальноосвітніх і вищих навчальних закладів.

Передбачено можливість тестування з наступних предметів: українська мова та література, математика, історія України, всесвітня історія, хімія, географія, фізика, біологія, основи правознавства, основи економіки, зарубіжна література. Обов’язковим для всіх зареєстрованих випускників було перше тестування з української мови та літератури. Два інших предмети для тестування (учень може пройти тестування з трьох предметів) випускники обирали самостійно.

Тестування з української мови та літератури пройшли 460,3 тисяч осіб або 90 відсотків від зареєстрованих. Напередодні до пунктів тестування було доставлено та взято працівниками МВС України під охорону 4200 опломбованих контейнерів із тестовими матеріалами. Для організації тестування залучено понад 82,7 тисяч педагогічних працівників, інструкторів тестування, близько 8 тисяч співробітників МВС. Місцеві органи влади для підвезення до пунктів тестування випускників, які мешкають в інших населених пунктах, залучили 5,7 тисяч транспортних засобів.

Контроль за процесом здійснювали громадські організації та батьківські комітети – всього більше 80 організацій, майже 5 тисяч спостерігачів. Загальну всеукраїнську кампанію спостереження за тестуванням здійснюють Громадянська мережа "Опора" (1650 спостерігачів), Комітет виборців України (700 спостерігачів) та Центр тестових технологій і моніторингу якості освіти.

У цілому перше тестування пройшло організовано. Найбільша явка була у Закарпатській, Київській, Львівській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернігівській областях, м. Києві.

Останній тест випускники здадуть 4 червня, після чого буде визначено рівень знань кожного учня, що прийняв участь у тестуванні. Кожному учасникові в індивідуальних конвертах будуть надіслані відповідні сертифікати, які потім подаватимуться до вищих навчальних закладів.

Ураховуючи загальнонаціональні масштаби заходу, його виключну важливість для забезпечення рівного доступу до якісної освіти, організація проведення незалежного тестування знаходиться під постійним контролем Президента України. Так, 17 квітня Глава держави звернувся до Уряду з листом, у якому наголосив на необхідності вжиття вичерпних заходів щодо вирішення проблемних питань у цій справі. На жаль, ми мали можливість спостерігати, що деякі урядовці, зайняті політичною боротьбою ледь не запізнились з підготовкою до цього важливого процесу.

Тим не менш, тестування відбулось, і вже дуже скоро держава, батьки та самі випускники загальноосвітніх навчальних закладів отримають об’єктивну та значущу картину рівня знань молодого покоління. Покоління, що навчатиметься і через п’ять років вийде з вузів дипломованими спеціалістами, стане рушійною силою подальших трансформацій України на шляху до найвибагливіших європейських та світових стандартів.

Однак запобігання корупції та хабарництву – це лише один вектор масштабної реформи освітньої системи, яка впроваджуєтя за ініціативи Президента України та на виконання його відповідних доручень.

Мало заборонити хабарі адміністративним шляхом або зробити їх непотрібними. Дуже важливо забезпечити достойні умови для працівників освіти, які в розвинених країнах належать до заможного середнього класу. Та й без належного матеріально-технічного забезпечення самого освітнього процесу ми будемо з кожним роком втрачати у загальному рівні підготовки наших випускників.

На вирішення цих та інших проблемних питань спрямований Указ Президента України від 20.03.2008 року № 244 "Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні". Це надзвичайно важливий для освіти акт Глави держави і від його виконання в повному обсязі значною мірою залежатиме авторитет нинішньої влади. Адже галузь освіти зачіпає інтереси практично кожної родини, кожного громадянина нашої держави.

Указ, зокрема, передбачає:

розроблення та затвердження комплексного плану дій з розвитку освіти в Україні на 2008 – 2011 роки;

вжиття заходів щодо підвищення соціального статусу педагогічних працівників (перегляд умов оплати праці працівників освіти, забезпечення доступним житлом тощо);

забезпечення до початку нового навчального року видання у необхідному обсязі підручників, іншої навчальної літератури для навчальних закладів, зокрема з навчанням мовами національних меншин;

розвиток й оптимізацію мережі навчальних закладів, поліпшення їх матеріальної бази;

функціонування у кожному селі, де є діти, щонайменше початкової школи, а також створення у сільській місцевості розгалуженої мережі навчально-виховних комплексів "дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад";

поліпшення естетичних і забезпечення санітарно-гігієнічних умов перебування учнів і вихованців у дошкільних, загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладах;

збільшення видатків на здійснення тестування, придбання шкільних автобусів, комп’ютеризацію та інформатизацію, фізкультурно-оздоровчу та спортивно-масову роботу;

вдосконалення порядку фінансування дошкільних і позашкільних навчальних закладів;

забезпечення стовідсоткового охоплення загальною середньою освітою дітей відповідного віку, насамперед безпритульних і бездоглядних дітей.

Відповідальні політики, що не живуть одним днем, а дійсно дбають про майбутнє Батьківщини, мають усвідомити: в сучасному світі інтелект нації – це її основний капітал, і саме на збільшення власного освітнього та наукового потенціалу має бути направлена основна увага сьогодні, щоб завтра було кращим.

А тим, хто не сприймає ініціатив Президента України в реформуванні освіти або хто сподівається повернутись до режиму хабарів, блату та кругової поруки можна відповісти: ваш час минув, і згодом, коли ваші діти зіткнуться з питанням вступу до вищих навчальних закладів, вони будуть вдячні за ту систему, яку запровадив Глава держави. Бо тільки якісні знання, вміння сумлінно навчатися та засвоювати матеріал стануть критерієм їхньої подальшої кар’єри, у цілому успішного життя.

Оксана Слюсаренко

Заступник Глави Секретаріату Президента України -

Представник Президента України у Верховній Раді України