Уполномоченный по правам человека предлагает отменить доследственную проверку

Мaргaритa Гoрoвцoвa

Инфoрмaция oб этoм рaзмeщeнa нa oфициaльнoм сaйтe Фeдeрaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ. Упoлнoмoчeнный пo прaвaм чeлoвeкa в РФ Тaтьянa Мoскaлькoвa плaнируeт дo кoнцa тeкущeгo гoдa инициирoвaть oтмeну дoслeдствeнныx прoвeрoк. Рeчь идет об этапе, на котором проверяется сообщение о преступлении (ст. 144 УПК РФ). В случае одобрения инициативы механизм уголовного преследования будет запускаться сразу же после поступления обращения гражданина.

По мнению омбудсмена, на время доследственной проверки у фигурантов дела нет четко определенного статуса. Иными словами, они не признаются потерпевшими, подозреваемыми или обвиняемыми. Кроме того, граждане вынуждены дважды давать показания: сначала в ходе опроса во время доследственной проверки, затем – в ходе допроса во время следствия. При этом за период доследственной проверки доказательства могут быть потеряны либо их использование может стать невозможным.

Напомним, срок рассмотрения сообщения о преступлении по общему правилу составляет трое суток. Но по мотивированному ходатайству дознавателя или следователя этот срок может быть продлен до 10 суток. А если требуется проведение дополнительных проверочных мероприятий – до 30 суток (ч. 1, ч. 3 ст. 144 УПК РФ). В ходе доследственной проверки правоохранительные органы вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу и т. д. (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Инициативу Татьяны Москальковой поддерживают и некоторые адвокаты. Так, советник Федеральной палаты адвокатов РФ Нвер Гаспарян считает доследственную проверку периодом продолжительной правовой неопределенности для лица, в отношении которого ведется эта проверка: «Уголовное дело еще не возбуждено, он еще не является подозреваемым, чаще всего не имеет адвоката, но в отношении него уже осуществляется весь комплекс репрессивных процессуальных мер».

Адвокат добавил, что затем, уже после возбуждения уголовного дела, начинается многомесячная стадия собственно предварительного расследования, где повторяются все произведенные процессуальные действия и только потом обвиняемого ждет суд.